Reunión en la Delegación del INEA-Nuevo León

El pasado Lunes 13 de abril se llevo acabo esta reunión para presentar a los coordinadores de zona y a los jefes de departamento de la Delegación del INEA de N.L. el proyecto de Reingeniería de Plazas Comunitarias. En un principio se había pactado para este día el grupo focal con las figuras operativas de 10 plazas comunitarias de la entidad, pero debido al cambio del Delegado del Instituto, esta reunión se postergó para una fecha a realizarse posteriormente.

Para los asistentes, el planteamiento del nuevo esquema de funcionamiento presentado en el proyecto, les pareció interesante, más sin embargo, expresaron sus inquietudes en relación al compromiso que las autoridades del INEA central asuman, para apoyar en todo lo necesario para el buen funcionamiento de las plazas que participen dentro del proyecto de Reingeniería.

Los coordinadores de zona asistentes, plantearon su inquietud en el sentido de las distancias que habrán de cubrir los promotores en la zona de influencia para hacer su promoción. De igual manera externaron su preocupación para determinar de que modo podrán proponer a una persona por parte de su coordinación para que realice las funciones de Responsable de Plaza Comunitaria. De igual modo, expresaron que los técnicos docentes se han apropiado en la actualidad de las plazas, debido a que durante mucho tiempo esa siempre fue la indicación y que será uno de los obstáculos a superar una vez que inicie la prueba piloto en la entidad.

Otro cuestionamiento surgido en la reunión, fue el no conocer los manuales de los programas ejes del proyecto, pero que al conocer que los mismos están a su disposición en la página del proyecto, procederán a revisarlos y para cuando se haga la reunión del grupo focal, tendrán observaciones del mismo.

Hay la disposición de colaborar y participar en el proyecto, pero también dejaron muy en claro que deben ver que el INEA central dotará de los elementos necesarios para arrancarlos en las Plazas Comunitarias seleccionadas (consumibles, conectividad, mantenimiento, etc.), pues en caso contrario, la delegación estatal no estaría en condiciones de ingresar al proyecto.

Reunión con Plazas Comunitarias del Proyecto de Reingenieria

El pasado lunes 6 de Abril se reunieron en el salón de usos múltiples de oficinas centrales del INEA, los Directores de Acreditación y Sistemas, de Operación del IEEA de Puebla, de Operación del IHEA de Hidalgo, los Responsables Estatales de Plazas Comunitarias de Tlaxcala, D.F. y Puebla, así como 16 Responsables de Plaza Comunitaria que están en el proyecto de Reingeniería; las cuales fueron:

Del D.F.

• Plaza Comunitaria 8 de Agosto
• Plaza Comunitaria El Cuernito
• Plaza Comunitaria Chimalpa
• Plaza Comunitaria CONALEP Secofi
• Plaza Comunitaria San Antonio

De Tlaxcala

• Plaza Comunitaria Calpulalpan
• Plaza Comunitaria Yauhquemehcan
• Plaza Comunitaria Contla
• Plaza Comunitaria Chiautempan

De Puebla

• Plaza Comunitaria Tlaxcalcingo
• Plaza Comunitaria Ixcaquixtla
• Plaza Comunitaria Zinacatepec
• Plaza Comunitaria Apapantilla
• Plaza Comunitaria La Libertad
• Plaza Comunitaria Chignahuapan

De Hidalgo

• Plaza Comunitaria Constitución

El motivo de la reunión fue para ver el estado que guarda el proyecto en estas Plazas Comunitarias desde hace 6 meses de haber entrado en el pilotaje, así como para establecer un esquema de gratificaciones mas acorde a las actividades realizadas en estas Plazas Comunitarias.

En el Cuadro 1 se puede resumir las condiciones de funcionamiento y operatividad de cada una de las Plazas Comunitarias. Al revisar los cuestionarios aplicados a los Responsables de Plaza Comunitaria, se puede observar que no ha habido un seguimiento adecuado de las autoridades estatales y del D.F. para que sus plazas inmersas en el proyecto pudieran estar ya funcionando y brindando los servicios contemplados en los 3 Manuales de Operación del proyecto al 100%.



Es importante mencionar que en el caso específico del D.F. son 10 las Plazas Comunitarias que están en el proyecto y a esta reunión sólo asistieron 5 (y una mas después de la mitad de la reunión).

Una de las deficiencias constante en todas las plazas (salvo las de Tlaxcala y 1 de Puebla) es la carencia de equipamiento de cámara y escáner, por consecuencia no se pueden aun tomar las fotografías a los educandos en la plaza y por consecuencia generar ya su credencial.
En 10 de las 16 Plazas Comunitarias se mencionan problemas en el funcionamiento de los equipos de cómputo (62.5%), situación que es alarmante debido a que era una condicionante importante para considerar a estas plazas dentro del proyecto, que sus equipos estuvieran funcionando al 100%.

A estas alturas del proyecto, la Plaza Comunitaria de Chimalpa sigue sin tener un Responsable de Plaza Comunitaria, aunado a lo anterior ya carece de Promotor en la misma. En el caso de la plaza 8 de Agosto se carece de Apoyo Técnico desde enero del presente año.

En 6 de las Plazas Comunitarias (37.5%), los Responsables de las mismas no han recibido capacitación para el uso de SASA en Línea; aun y con lo anterior, ellos por iniciativa propia han realizado sus registros, situación loable pero no la mas recomendable.

En 5 de las Plazas Comunitaria es el momento que no cuentan con la clave para el Apoyo Técnico y pueda aplicarse los Exámenes en Línea. En este rubro sobresale la falta de comunicación dentro del IEEA de Puebla, ya que oficinas centrales entrego las claves correspondientes desde diciembre del año pasado y es el momento en que no ha hecho entrega de las mismas, situación que ha impedido realizar esta actividad en las plazas afectadas.

En todas las Plazas Comunitarias que ya se realizan los Exámenes en Línea se han reportado buenos resultados y una manera excelente de atraer a los educandos a las plazas, lamentablemente en 7 de las plazas aun no realizan estas aplicaciones (44%), lo que no ha permitido permear y difundir aun mejor el proyecto de Reingeniería en sus zonas de influencia de las plazas.

La dotación de papelería y consumibles siguen siendo un problema muy serio en las plazas que están dentro del proyecto, ya que la mitad (50%) declara no contar con los suministros correspondientes y las restantes depende mucho de lo que la comunidad y las propias figuras puedan conseguir para su adquisición. Es importante recordar que también este rubro era una condición preestablecida para que las plazas participaran en el proyecto, entendiendo que el Instituto o Delegación Estatal se encargaría de dotar de estos elementos a las plazas.

En las entidades de Puebla e Hidalgo se observa que no han hecho las gestiones correspondientes con sus Coordinaciones de Zona / Regionales para dotar a las plazas en Reingeniería de los 3 módulos en papel del MEVyT. De la misma forma se observa que tampoco han hecho lo correspondiente para que se brinde el sello de cotejamiento de los documentos del educando y en la plaza puedan contar con él.

Por último y no menos importante, la conectividad de Internet es de suma importancia que esta funcione adecuadamente en las Plazas Comunitarias que están en el proyecto de Reingeniería, ya que de ella dependen todos los sistemas informáticos que se ofrecen en la Plaza Comunitaria como son: SASA en Línea, MEVyT en Línea, Bitácora en Línea, acceso al portal y a los cursos en el mismo, etc. Y en 7 de las Plazas Comunitarias (44%) se reporta que la conectividad es de muy mala calidad.

Algunos de los puntos rescatables hasta el momento del proyecto son: que los Responsables de las Plazas Comunitarias conocen los alcances del proyecto de Reingeniería, que casi en todas las plazas se cuenta con los manuales de los 3 programas (aunque en 1 de ellas no y en otra aún no lo leen). Que salvo en 1 plaza, ya se están registrando los educandos en SASA en Línea, por encima de la falta de capacitación y con las problemáticas de la conectividad. De la misma forma, salvo en 1 plaza, en el resto se están registrando las actividades de la Plaza Comunitaria en la Bitácora en línea (del D.F.).

En conclusión, después de la reunión y de la información obtenida de la misma, se puede decir que los Institutos y Delegaciones participantes no se han comprometido al 100% para que el proyecto en las Plazas Comunitarias funcione de manera adecuada, persisten las carencias de los elementos básicos para el desenvolvimiento de las actividades a realizar en la Plaza Comunitaria, ya sea por materiales, conectividad, fallas en los equipos de cómputo, falta de capacitación en el manejo de los sistemas informáticos y lo que es mas grave, las coordinaciones de zona / regionales, no han hecho suyo el proyecto, los técnicos docentes que estaban antes en esas plazas, ahora se oponen a que el proyecto pueda funcionar adecuadamente. Dentro de los Institutos y Delegaciones existe un desconocimiento de los alcances del proyecto y de las actividades en donde deberían intervenir cada una de las áreas que componen a los Institutos y Delegaciones.

Es tiempo de corregir el rumbo, hoy son 21 las Plazas Comunitarias, al Instituto Tlaxcalteca hay que reconocerle su gran esfuerzo hasta el momento realizado para que en su entidad las plazas participantes puedan brindar los beneficios esperados del proyecto de Reingeniería, pero para finales de este año se deberán estar incorporando 160 Plazas Comunitarias más, es hora de redoblar esfuerzos.

Reunión de Trabajo con el área Académica del INEA

El pasado jueves 2 de abril, el equipo de trabajo del proyecto de Reingeniería de Plazas Comunitarias integrado por personal del Instituto de Ingeniería de la UNAM y personal del área de Acreditación y Sistemas del INEA Central, se reunierón con subdirectores y jefes de departamento del área Académica, con la finalidad de presentar todo lo que se ha realizado alrededor del proyecto de Reingeniería desde 2007 y cuales son las perspectivas del proyecto en el presente año.

Los subdirectores y jefes de departamento del área Académica hicieron las siguientes observaciones al proyecto:

• ¿Como hacerle para establecer procesos para cuestiones de formación, autoformación y que la información? Debido a la gran cantidad de procesos y de información existente.
• La propuesta de que la responsabilidad de la Plaza Comunitaria no dependa de un Técnico Docente y que exista la figura de Responsable de Plaza Comunitaria es bien recibida, debido a que se cortan cotos de poder que se han generado hacia dentro del proyecto.
• Expresan su inquietud por el hecho de que, en el concepto es buena la idea de que las Plazas Comunitarias ayuden a aminorar la carga de las Coordinaciones de Zona, pero que se corre el peligro de que se terminen burocratizando y se pierda su enfoque educativo.
• Sería deseable que la Reingeniería se hiciera en TODO EL INEA, debido a que la estructura del Instituto no responde ya a las necesidades funcionales que se requieren.
• Observan que el trabajo de los Promotores y del Apoyo Técnico carece de trabajo educativo.
• Plantean la duda del ¿porqué no funcionaron las Plazas Comunitarias en el esquema original?, y ¿porque no partir de eso? y no tanto hacer la Reingenieria como se plantea.
• Proponen la Prospectiva apartir de la Retrospectiva.
• Desean conocer que Plazas Comunitarias participaran en el proyecto y en donde se encuentran ubicadas para conocer si otros proyectos estan considerados como los del programa 10-14 o índigena.
• Plantean revisar aquellas Plazas Comunitarias que si han cumplido con la idea original con las que fueron concebidas.
• Se comprometen a revisar todo el material que se les proporciono sobre el proyecto, para tener una visión mas completa del mismo.

Por parte del Instituto de Ingeniería, se solicito la ayuda y cooperación del área Académica del INEA en la descripción de los procesos de los diferentes proyectos existentes y que tienen una relación directa con las Plazas Comunitarias. De la misma manera se solicitó el armado de un paquete básico de autoformación que debería existir en todas las Plazas Comunitarias de Reingeniería para poder ser proporcionado por el Responsable de la Plaza para todas las figuras de nuevo ingreso al proyecto.

Al final, se concluyo la agenda de una nueva reunión para conocer tanto los proyectos desarrollados por parte del área Académica como del área de Acreditación y Sistemas para construir sinergías en favor del Instituto Nacional de Educación para los Adultos y para las Plazas Comunitarias.

Grupo Focal en Campeche

El miércoles 1 de abril, después de un maratónico viaje para poder llegar a la capital del estado, tuvimos la oportunidad de visitar a nuestros amigos campechanos para realizar el grupo focal correspondiente. Con la amabilidad y calidez que les caracteriza se realizo la reunión con la participación de las autoridades del IEEA de Campeche y las figuras operativas de 10 Plazas Comunitarias de la entidad.

Asistieron asesores, promotores, apoyos técnicos, técnicos docentes y delegados municipales (coordinadores de zona), a quienes se les presento la forma de trabajo del grupo focal y los objetivos y alcances de la reunión.

Se organizaron mesas de trabajo por figura operativa y se obtuvo información de las diferentes visiones y problemáticas a las que se enfrentan las figuras en su labor cotidiana y en relación al funcionamiento de la plaza a la que pertenecen. Estas problemáticas se expusieron a los demás y al finalizar la exposición se les comento a los participantes que por parte del personal del Instituto de Ingeniería de la UNAM, se analizaría toda la información para concluir con un diagnóstico propio de la entidad.

Por último se presento la propuesta del nuevo esquema de funcionamiento de las Plazas Comunitarias, para su conocimiento y abrir el debate sobre la misma. Los participantes expresaron con beneplácito ver que en la propuesta muchas de sus problemáticas que actualmente enfrentan, ya están consideradas y con una solución propuesta. La respuesta de los participantes fue de aprobación al proyecto de Reingeniería y con la mejor intensión de apoyar en todo lo posible, los cambios y procedimientos que se plantean en la nueva visión del proyecto.

Así, con la promesa por parte de los integrantes de la UNAM de regresar en un par de meses, se acordó que las autoridades estatales buscaran, con apoyo de sus delegados municipales, a las personas idóneas para ocupar el puesto de Responsable de Plaza y comenzaran a hacer lo necesario para elegir y equipar a las Plazas Comunitarias que se incorporarán al proyecto de Reingeniería.

Grupo Focal en Guadalajara

El pasado miércoles 25 de marzo, se llevo acabo en Guadalajara la reunión focal del proyecto de Reingeniería, teniendo como participantes a las autoridades del IEEA de Jalisco y a figuras operativas de 10 Plazas Comunitarias de la entidad.



Asistieron asesores, promotores, apoyos técnicos, técnicos docentes y coordinadores de zona, a quienes se les presento la forma de trabajo del grupo focal y los objetivos y alcances de la reunión.

Se organizaron mesas de trabajo por figura operativa y se obtuvo información de las diferentes visiones y problemáticas a las que se enfrentan las figuras en su labor cotidiana y en relación al funcionamiento de la plaza a la que pertenecen.

El grupo de trabajo fue un grupo entusiasta en el que se observo que una gran mayoría de los participantes tienen varios años laborado en el proyecto y que han visto de cerca no sólo las problemáticas que enfrentan día a día, sino también los diferentes proyectos que se han integrado al paso del tiempo, por lo que su visión sobre el proyecto de Reingeniería fue mucho más crítica pero sin duda con la finalidad de mejorar la propuesta y hacer énfasis en lo que ya se ha aventajado en la entidad en la labor que desempeñan.



De igual manera, la información recabada producto de esta reunión, será procesada y analizada, y posteriormente publicada para su conocimiento. De la misma forma se enviará a las autoridades correspondientes para su propio análisis.